【专访】湛江:打造北部湾制造中心时不我待

由:iruei 发布于:2019-10-08 分类:新闻资讯 阅读:8 评论:0

  在南海西北部的弧形臂弯里,有一片蓝色的海洋,名叫北部湾。时值2017,云涌风飞,前所未有。

  在去年揭晓的“湛江市2016年度哲学社会科学课题研究”中,湛江市委党校经济教研室主任、副教授张玉梅撰写的课题《湛江构建北部湾制造中心对策研究》,被确立为重点项目,获得立项。

  当前湛江,构建北部湾制造中心可行吗?需要什么条件?有与周边城市南宁、钦州、防城港、茂名、海口等城市竞争有优势吗?近日,记者带着诸多疑问,专程走访了市课题重点项目立项获得者张玉梅(以下简称“张”)。

  记:张教授,首先祝贺你的课题《湛江构建环北部湾制造中心对策研究》获得市社科规划重点项目。

  张:把湛江打造成为“北部湾中心城市”是广东省委省政府在新的历史时期赋予湛江新的历史使命和定位。《湛江市十三五国民经济与社会发展纲要》明确提出发展目标“建设北部湾中心城市”。而要想发展成为北部湾中心城市,其中必须在产业发展上形成制造中心,由此形成强大的吸引力与辐射带动影响力。

  张:本课题研究的意义就在于及时调查研究,破解困难与障碍,为湛江加快建设北部湾中心城市提供理论指导与政策措施参考。

  张:当前,湛江已经形成以钢铁、石化、造纸为龙头的现代产业体系,形成了以临港工业为核心的八大产业集群。尤其是近期《北部湾城市群发展规划》的获批实施,湛江在北部湾区域中心城市定位的进一步明确,如何构建形成制造中心成为急需研究的重要课题摆上湛江市委、市政府面前,我认为可行。

  张:官方资料这样描述北部湾经济区:“区位优势明显,战略地位突出,开发潜质巨大,发展前景广阔。”近期出台的《北部湾城市群发展规划》提出“以共同打造21世纪海上丝绸之路战略支点为城市方向,充分发挥湛江南方大港优势,加快构建区域性综合交通枢纽、先进制造业基地和科教创新中心,建设全国海洋经济创新发展示范城市、生态型海湾城市。”其中,就重点明确了湛江在北部湾先进制造中心的地位。

  张:我记得早在2014年7月,中共中央政治局委员、省委书记在湛江做了持续5天的专题调研,他强调湛江要壮志引领环北部湾发展。这也是省委对于粤西振兴发展龙头高度重视的体现。5天行程,他的足迹遍布雷州半岛大地,看到了湛江蓬勃的发展态势,更肯定了湛江巨大的发展潜力,他要求一定要乘势而上,树立雄心大志,不仅仅要当粤西的龙头,还要当对接东盟的龙头,要在环北部湾城市群中更有作为、更具影响力!

  张:全国人大代表、市委副书记、市长王中丙去年3月接受新浪财经专访时表示,湛江、南宁、海口三市应抓住国家规划引导环北部湾城市群发展的难得机遇,加强协调与合作,统一步调,在城市群建设发展中有所作为,争创区域发展亮点。

  《政府工作报告》和《国家十三五规划纲要》对湛江未来5年发展有重要的启示和机遇。王中丙说,国家大力推进城市群建设,首次把培育中西部地区城市群列入规划纲要,而环北部湾城市群是纳入规划引导发展的8个城市群之首。环北部湾城市群涉及粤桂琼三省区,湛江作为广东建设环北部湾城市群的代表,任务艰巨,同时也令人期待。

  张:制造中心的形成必须具备强大的产业生产规模、创新能力、交通运输能力和金融服务能力;与环北部湾其他重要城市相比,应集中精力发展工业,突出龙头产业优势;在创新发展和金融服务方面,湛江仍需加大改革力度,形成新的竞争优势和强大的产业服务能力。

  张:湛江的优势集中地表现在制造业的生产规模、生产能力上,实力相当突出。湛江在钢铁石化、造纸、电器制造、家具生产、农海产品加工上具有明显的规模比较优势。此外,交通运输能力尤其是港口吞吐量优势明显。早在2015年西南沿海港口群吞吐量排名中,湛江港就以2.2亿吨的吞吐量排名第一,而广西北部湾港(包括防城港、钦州和北海港)三港合一也才2.05亿吨。(如下图)这说明,我们湛江在港口运输上拥有很强的竞争实力。明年湛江高铁以及国际机场的建设,更加助推湛江经济进入快车道。

  差距还是有的。最为直接的是经济总量及发展速度的差距。广西的首府南宁市2015年实现了经济平稳较快的增长。其地区生产总值3410.09亿元、增长8.6%;财政收入572.48亿元、增长8.71%;固定资产投资3366.89亿元、增长16.64%;规模以上工业增加值969.55亿元、增长8.3%;社会消费品零售总额1786.68亿元、增长10.5%。5项主要经济指标均是2010年的1.9倍以上。钦州市2015年外贸进出口总额突破50亿美元,经济发展迈入新阶段;防城港市多项指标位居广西全区前列。2015全年实现地区生产总值588.9亿元,增长10.4%,人均GDP突破1万美元大关。

  张:茂名市综合竞争力提升也很快。2015年茂名全市实现地区生产总值2445.6亿元,增长8.0%,五年年均增速10.6%,经济总量稳居粤东西北地区首位;公共财政预算收入113.9亿元,增长10.6%,五年间翻了一番多;固定资产投资完成1115.5亿元,五年年均增速50.1%,总量从全省倒数跃升至中游。金融服务发展能力明显提升,存贷比五年提升8.3个百分点。在省对粤东西北地区振兴发展评估考核中,2013、2014年连续两年获得总分第一。工业的实力显著增强。2015年,茂名全市实现规上工业增加值713亿元,五年间翻了近一番。新增134家规上工业企业。新增高州、化州2个省级产业转移工业园,在全省率先实现省级工业园县域全覆盖。茂名石化炼油改扩建工程完工,原油加工能力达2000万吨/年。茂名热电厂“上大压小”扩建工程竣工投产。成功引入德国巴斯夫异壬醇、中海油粤西LNG和联塑建材等大型企业项目。

  记:据了解,未来十三五时期,南宁市的目标:建设中国面向东盟开放合作的区域性国际城市、“一带一路”有机衔接的重要门户城市。怎么理解?

  张:南宁的目标主要都是面向东盟。首先它要建设成为“一带一路”有机衔接的重要门户城市,成为打造衔接“一带一路”的重要枢纽,推动高铁、航空、公路、内河航道等交通基础设施建设,重点推进建设通往中西部地区的北上通道和通往中南半岛国家的南下通道,加密与东盟国家及国内重要城市空中航线。其次,是建设区域性国际商贸物流大通道和国家“一带一路”战略的重要物流节点城市,加快推进中国—东盟商品交易中心等项目建设。促进“南宁渠道”全面升级,服务和推进打造中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会升级版,推动南宁—崇左经济带、南宁—新加坡经济走廊建设。第三,是建设中国—东盟信息港南宁核心基地,以“一区多园”模式,搭建基础设施等五大平台,打造五象新区总部基地板块、产业板块区域,在五象新区、高新区等建设多个信息产业承载园区,推进一批信息通信基础设施、跨境电商、远程医疗、网络文化交流等信息服务业项目,到2020年中国—东盟信息港南宁核心基地发展框架基本成型。此外,南宁还加快综合保税区建设,发展电子信息、保税物流加工、跨境电商等产业,推进保税直供平台建设,建成中国—东盟进出口的重要渠道。

  张:2015年,湛江全市经济运行总体平稳、稳中有进。完成生产总值2380亿元,增长8.5%。规上工业总产值2259.6亿元、增长9.8%,增加值698.8亿元、增长9.9%。服务业增加值1019.6亿元,增长9.1%。固定资产投资1313.7亿元,增长28.7%。社会消费品零售总额1298亿元,增长11.7%。来源于湛江的财政总收入491.6亿元,公共财政预算收入121.9亿元、增长2.7%。

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